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原创 杜军玲 人民政协报

全国政协常委张连起表示，要以平常心看待今年的经济增长情况

5月22日9时，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。政府工作报告说，没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

就此，全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，不能把今年的经济增长情况与常规年份简单比较，要以平常心看待。

△张连起

张连起表示，新冠肺炎疫情是全球历史上少有的重大公共卫生事件。尽管我国疫情控制取得战略性成果，但国际疫情仍在扩散蔓延，世界经济下行风险加剧，导致我国外部风险不断加大，企业生产经营困难，今年一季度我国国内生产总值同比下降6.8%，主要宏观经济指标都出现了明显下滑，经济运行面临阶段性重大挑战。

他分析，世界经济衰退已难以避免，波及广度、衰退深度取决于疫情蔓延程度和应对有效程度。我国外贸依存度仍超过30%，世界经济下行可能通过外贸外资、供应链、资金链等渠道对我国经济和金融市场产生影响。从国内看，疫情对正常生产生活秩序造成影响，投资、消费需求快速回落，工业运行受到冲击，服务业特别是生活性服务业受疫情冲击最大。重点群体就业压力有所上升，居民增收难度加大。

在常态化疫情防控的前提下，如何看待今年的中国经济增速？张连起表示，中国经济增速的下降，并不意味着中国经济成色的“褪色”，也不意味着中国经济蕴含的潜力、韧性、空间发生重大变化。一是，不能把今年的经济增长情况与常规年份简单比较，要以平常心看待。二是，要把今年和明年的预期指标平均起来看，经济增速应在5%以上。今年经济活动因停摆而受到的压抑，明年会释放出来。三是，要与国际平均增长率或主要经济体相对增长率（一些主要经济体预计为负增长）比较，即使正增长低一些，也是合理可接受的。四是，以保就业、保民生为主要发力方向，不搞留下后遗症的“大水漫灌”。就业稳住了，民生兜底了，经济增速高一点低一点没什么大不了。

张连起还表示，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，“稳”是基础，“保”是底线。越是不确定性增加，“保”的意义就更大。“六保”针对的都是当前突出矛盾和风险隐患，是直面和克服困难挑战的底线思维。“六保”是“六稳”工作的着力点和支撑，保住了就业、基本民生和市场主体，就有收入，就会拉动消费、扩大市场需求。守住“保”这一底线，就稳住经济基本盘，为全面建成小康社会夯实基础。“在这方面，积极的财政政策，发力正当时！”他说。

记者：杜军玲

原标题：《今年为什么没有提出全年经济增速具体目标？》