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　　7月24日，国务院颁布了“关于开展基本医疗保险，城镇居民的指导意见”（简称“指导意见”）。国务院决定于2007年在选择有条件的省份开始2-3个试点城市在2008年扩大试点，2009年试点城市，2010年超过80％，在全国全面开放，逐步覆盖全体城镇非从业居民。

　　首批79个试点城市引入九月的端部的实施例，并且正式启动。

　　基本医疗保险制度，城镇居民的成立，主要解决城镇非职工，尤其是在初级群体，儿童，老年人，残疾人和其他医疗问题。这是建立基本医疗保险制度的城镇职工和重大举措新型农村合作医疗制度之后另一个国家。

　　分析人士指出，城镇居民基本医疗保险试点工作开始，这表明中国从平面覆盖医疗保险制度已经不断推进试点工作，逐步完善，一个前奏全民医疗保健已被打开。

　　■单大部门看起来很小

　　“开展城镇居民试点基本医疗保险，医药行业无疑是重大利好。“Ganlee总裁王伟指出，这样的。

　　他“看到了大产业，单看小”八个字来概括该政策对医药行业的影响。所谓的“大部门”是指飞行员将极大地激发了居民转换潜在的医疗需求是有效需求，对药物会增加整个需求总量； 所谓“单看小”，这意味着在试点，公司在喜悦我已经看到由企业，中小型企业的仿制药可能不能够有一个提出的政策条件苛刻分享。

　　官方数据显示，2006年，中国的城镇职工基本医疗保险覆盖的1人口。400万元，新型农村合作医疗和3只。9.6十亿人参加，占44农业人口。7％。由于缺乏有效的卫生保健制度，这个国家的居民的医疗卫生需求，不能以健康状态低水平转化为有效需求，消费。一位业内人士这样认为，目前中国的人均卫生支出仍处于全球市场的底部水平，低于$ 100，消费水平与中国经济实力和人口结构不匹配，医疗保险覆盖面太小，主要是抑制医疗消费需求。

　　而类似于城镇居民基本医疗保险，新农村合作医疗制度仍坚持人口，政府补贴的基础上支付。参保居民试点城市，每年的政府人均补助不低于40多元。在此基础上，属于或需要每年再支付部分家庭，政府原则上人均补助不低于10元投保学生和儿童的重度残疾的最低目标。其他低保对象，丧失劳动能力困难居民重度残疾人，为60岁以上老年人的家庭需要保险的低收入家庭支付政府每年按人均补助不低于60元的部分。

　　“城镇居民基本医疗保险试点扩大直接医疗保险的覆盖面，扩大其在过去的医疗保险受益人的数量‘是不是生病，大病小医‘的局面将得到解决。通用医疗消费也将随着医疗制度和不断释放，这将带来整个医药行业的福音提高。“与本案分析师安信证券表示，。

　　业内人士指出，与基本医疗保险，城镇居民试点的实施，在医疗保健国家投资也将逐年增加。由于国家关注的是人口，这意味着政府的资金将主要投向基本医疗保健领域的基本卫生服务需求。因此，预防和疾病检测领域（疫苗，试剂生产企业），基本药物制度，基本医疗器械生产企业，社区卫生服务的生产者等等，这些领域将发展机遇相关企业。

　　此外，城镇居民主要是严重的基本医疗保险统筹为主，这意味着疾病的类型将不限于社区诊所的疾病，这种疾病的种类范围也有望扩大。这对于很多医药企业来说无疑是一个积极的。

　　■大型企业将有机会

　　“所谓的‘基本医疗服务’，强调‘基本‘字。在在过程城镇居民基本医疗保险，有效，价廉，仿制药在临床使用多年将成为政府的首要选择。“武汉的总经理药业集团股份有限公司。有限公司。王君平这样指出。

　　在他看来，城镇居民基本医疗保险试点，将在用药结构变化带来的。尽管业内的心理康复患者急于提出的概念，“高价药”，但在基本医疗保险制度，是绝对没有办法这种药物。在他看来，这种疾病往往有多种治疗方案，是政府出钱的情况下该法案，政府将上药品价格是由多种方法来控制，医疗机构将被迫选择廉价和有效的仿制药。“这将导致用药结构作为一个整体往下走。“说着王君平。在这种情况下，利用专利药品将不会受到政府的鼓励，合资药品价格高，因为它是很难在基本医疗保险制度为准。

　　仿制药一直是国内制药企业的竞争，“红海”，然后企业可以出来在它的上面？“国有大型企业将占上风。“王伟回答很简单地。他指出，在“小”“单看小”主要是指基本医疗保险，城镇居民带来的“价格低，覆盖面广，难以操作，”这三个问题的仿制药生产商。“低价格”是指仿制药的政府采购往往是低利润甚至无价差； “广覆盖”要求制造商具有较为完善的销售网络； “难操作”，是指企业在营销过程中，一旦该位置是不准确的，容易的这样或那样的问题，。

　　“我们必须确保产品的质量，而且也相对较低的药品价格，也有完善的销售网络，以满足这些条件，只有那些大仿制药生产商。加上政府埋单，所以政府应该有意向传统的国有大型医药企业一定的倾斜。“说着王伟。在他看来，中国北方药业，东北制药，广药集团，新华制药等大型国有企业将首次在大发展的机遇迎来； 其次，包括神威药业，天津天士力，包括大型民营医药修普药企业，也因为其过硬的产品质量，合理的价格和片。中小型企业在上规模的仿制药并不占优势，一旦战术上发生错误，基本医疗保险很有可能缺席蛋糕。

　　王的观点是不少业内人士的认同。一个有经验的外资企业，国有企业和民营企业三种类型的制药高管告诉记者，专注于仿制药的生产规模，第一卷，第二个是多品种。“基本药物需要大约三四百个品种，而这些产品的认证一般都集中在大型国有企业手中。“在股市中，双鹤药业，同仁堂，云南白药的国有性质都受到投资者追捧。

　　分析师还认为，建立卫生保健制度，必须有相应的措施，以确保其顺利实施，主要是通过具体政策出台对医药行业的各个方面运行实现。如统筹医药流通，控制医疗费用，药品质量监督等。。在政府的统筹的背景下，行业龙头企业的实力，我们将依靠其规模化，专业化等优势，从卫生保健体系建设和医疗体制改革受益。制药行业中的浓度将进一步提高。

　　■提升实力把握机遇

　　“政府采取了系统这个大订单是制药企业非常重要。有没有这样的业务或大订单，决定了企业在不同极化的大小，强者愈强，弱者淘汰，直接。“中国医药企业管理协会最近指出，黛青俊。不难想象，一旦企业没有资格进入基本医疗保险覆盖面，政府系统外市场的竞争将变得多么激烈挖掘，OTC市场，民营医院，私人诊所和其他非政府投资市场原本是“红海”在一些企业的政府损失的机会，失去的市场蛋糕，这将变成电影的大块‘红海’中进行战斗，这个‘红海‘将变得更加‘血腥’。

　　因此，如何把握机遇，制药公司已经成为必须考虑的一个问题。一位业内人士表示，公司希望从基本医疗保险试点城镇居民中获利，必须具备三个功能：制造能力，渠道控制和政府公关能力。制造能力，这意味着企业必须能够在低成本条件下生产出质量可靠的产品； 信道控制，强调的是具有分配的网络公司，重点是不再是单一的终端； 政府公关能力，这是他强调，企业必须想方设法使自己的产品进入政府采购目录，积极投身定点生产行列。如果前两者都具有挑战性的硬件，而后者则是企业软件的测试，企业可以直接确定基本医疗保险吃蛋糕，吃多少分。

　　“在国有控股企业，管理和生产成本（包括节能创新，工艺技术），以减少潜力是巨大的。哪些企业在这方面认真扎实地下工作，和企业的竞争力将得到提高显著。“一位业内资深人士表示，这。

　　王则补充说，公司需要加大对某些产品的生产能力。在他看来，城镇居民将改变，解热镇痛药，消化系统和基本的抗生素等产品的医疗的基本结构将成为品种销售强劲。如果公司有同类产品，我们需要考虑到生产能力和规模。

　　同样王君平意见。所不同的是，他认为在质量体系，较低的价格不是更占优势，而是把重点放在药品价格与产品质量之间的“成本”，高性价比的产品才会有竞争力。与此同时，企业的品牌力也是非常重要的，允许公司在试点中脱颖而出。

　　最终，无论是产品质量和成本控制，无论是企业或企业品牌渠道的控制，实际上是企业必须修炼内功，提高自身竞争力的问题。

　　作为行业国有企业的长期服务，王君平说，国家政策对国有大型制药企业带来了很好的机会。但是“没有平等的机会，抓住机遇。“。传统的大型国有企业为了抓住机遇，还必须看及时转换点，为了让自己更贴近市场。