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　　国家已经出台了一系列的政策和措施，遏制房价过快上涨，但在一些地区，包括二线城市的房地产价格仍在快速上升，还有一个问题，调控政策仍难以在某些方面令人满意的结果。

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　　●与突发问题落实基层监管？

　　二线城市房价持续快速上升的趋势，出现了闲置土地和房地产市场投资过热的共存问题

　　在河南，河北的一些中小城市，近年来，房地产价格持续快速上升趋势。据调查郑州中心支行人民银行，从2003年6月至6月，中小城市房地产开发面积和快速上涨的价格在河南省。自2005年6月，对房地产行业的国家宏观调控，接受调查的14个省辖市河南省（不包括资本），有9个城市房价继续上涨，如新乡价格从1624元1年每平方米上涨2180元，开封市上涨2048元往返1669元。有四个城市房产市场的修正，一个城市显著下跌。

　　与此同时，还出现了闲置土地和房地产市场投资过热的共存问题。新乡市为例，在今年年底共有6家房地产开发企业购置土地77.60000平方米，只有37个开发。90000平方米，完成率仅为28。9％； 建博园200亩2A级国家康居示范工程的面积在2003年开业，目前已开发不到一半。随着投资的步伐加快，空置率开始上升，中小城市房地产市场过热的问题已初步显现。

　　新一轮房地产行业的宏观调控政策出台后，也出现在基层实施中的问题很多困难，主要表现在几个方面：一是调整难以硬性指标的住房在小城市实现。信阳市，来自中房集团的信自2004年建2200套住房，其中300套100平方米以下，但截至今年年底，超过100平方米的住宅基本售罄，但仍剩余低于62套，100平方米，市场调查显示，超过120平方米的住宅单元的居民都愿意接受。二是促进地方政府管理。一些地方政府为促进房地产行业的发展，以行政命令的方式要求公职人员购买房地产。三，各地商业银行推动住房发展的大力支持，在当地政府的影响。作为焦作市房地产开发贷款到6月底为264.500万元，其中的一个焦作市商业银行占71％。

　　●为什么住房价格？

　　地方政府推动，开发商故意操作推动房价上涨

　　 郑州市人民银行中心支行会长蒋成电表分析，从客观上分析，房价上涨是经济发展的必然趋势，土地价格是最直接的原因，而地方政府和开发商的主要演员和房价上涨的受益者； 从主观分析，这主要是因为地方政府推动和开发商刻意操作，加上消费者盲目跟风，助长了价格的进一步抬升。

　　房地产不仅是扩大内需，拉动经济发展的重要力量，但也给地方政府带来巨大的利益。首先，地方政府通过“经营城市”，没有进入高土地出让金的预算类别，作为其最重要的预算收入。河南省郑州市由2003年的100元/亩以下，拍价现在偏僻路段的土地的黄金地段已超过2.2500万元/亩。土地价格会高价格，以获得更多的转让收入，地方政府的土地价格上涨乐见。其次，房地产建设的多重征税存在，销售，贸易各界的自然增长高税率。三，房地产开发，特别是高端的发展地产可以提升城市形象。近年来，大沿海地产继续购买二线城市开发投资，正是看中了廉价的土地和较大的上涨空间； 和地方政府看到的是投资规模的增长，带来的GDP指标和经营城市外部的繁荣。

　　之后，目前开发商获得土地，除了容积率，完全垄断定价能力和上述处置土地使用权，形成市场垄断。

　　房地产价格信号，让消费者对前景的房地产乐观，盲目地形成跟风，推波助澜。一些开发商歪曲宏观调控和土地，信贷政策的意图，抛出“地荒论”，“紧缩”理论，特意绘制的拥有自留地“的预期和投资前景鉴赏”。在销售时，用“捂盘，囤房，”等。，开盘售罄制造等“销售奇迹”人为地提高不动产市场操纵价格。甚至通过媒体代言人传达不确定的信号，恐慌误导社会越来越高的期望，引导消费者盲目跟风，追涨制造需求。

　　●如何遏制房价过快上涨？

　　改变土地供应量，控制土地用途管制，土地管理制度改革和其他收入

　　专家建议，目前的土地供应应该改变，以控制土地利用控制为核心的量，通过增加住宅的使用，管理系统的土地收益和其他措施的改革，以确保合理的房地产价格。

　　首先，从土地总量的应变的严格控制是有限的释放，有望消除居民恐慌。土地一直是紧张的房地产价格上涨的原因和盲目抢购的恐慌预期的居民的借口，应限于开放土地供应，土地供应紧张，以保持在给定的时间段相同的趋势，减少对土地的盲目需求。

　　接下来，控制改变土地供应控制土地利用的量。一个房子设定了最低容积率和建筑高度。目前，一些周边城市仍在建8层楼高的房子，甚至大量的内置机箱别墅，造成土地浪费严重。在城市土地和住房建设规划的国家应根据经济发展水平，城市发展和发展水平的高低，设置建筑物的最低容积率和高度与建设，因此，在新的住宅开发空气中最大节约土地。二是加强工业用地，分部门的投资管理，土地开发率。不同部门的投资，严格管理土地的科学测量，以防止一些地方政府给予土地投资混乱，乱建区，免费提供土地，厂房和其他情况。

　　再次，以提高住宅使用率，降低居住的浪费。除了一些房市炒家，超过一个房子的居民是不是新的当前，大量的生活垃圾已成为一个突出的问题，购房者的许多居民不活，也为房地产市场创造了一个虚假繁荣购销两旺。对于闲置房屋的管理建议：除了提高房地产交易税，以限制住宅投资，可以对住宅闲置土地的管理和开发者征税的链条，并提高其持有多套住房的成本，控制性能的数由单一家族所拥有，充分发挥其在利用社会资源的利用效率，推动加快二手房的上市交易。

　　第四，改变现有住宅的定价机制，以打击房地产交易违规行为的各个方面，降低房地产行业的垄断利润。房地产价格上涨过快，就很难依靠市场手段发挥价格在短期内调控了重大作用，必须通过对现有房地产行业模式的发展进行改革，特别是要改变商品房的定价机制。

　　最后，管理系统土地收入的改革，加大住房保障体系资金。纳入预算的土地出让金收入，建立了专门的机构，致力于当地的土地收益，并接受地方人大的监督，改变地方政府的土地出让收入的现状，“小金库”。显然，用于资本投资和失地农民的社会住房保障体系，从土地出让和房地产税专项资金，土地出让金收入的一定比例集中于几年建设一定量的租赁住房，廉租房和经济适用的住房，解决失地农民的就业和“三个金”等问题。

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