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　　中国生态文明的觉醒

　　RenZhongPing“人民日报”（2013年7月22日01版）

　　（一）对地球的两个老照片，深深伤害了中国人的心脏。

　　这是一个夜景。从北美到东亚西欧，灯光，鲜艳的色彩。相比之下，很少有灯光在中国大陆，与农业社区之一，“关于愁眠江风渔火”冷。

　　这一天。中国就像一只公鸡的羽毛稀少，植被茂密代表西伯利亚和东南亚之间，唱老歌黄绿色饥荒。

　　在过去的30年中，城市灯光的快速增长照亮神州大地。森林覆盖率由不到13％在早期的改革开放提高到今天的20％以上。在中国开发，每天都亮了起来，靓起来。

　　但是厚云遮挡很快这个愉快的一幕。从太空俯瞰地球，中国的姿态变得影影绰绰。在2013年著名的“一月阴霾”，北京超过25天内的阴霾所笼罩，数百万平方公里的土地上，如雾里看花若隐若现，在空气污染严重6亿人在呼吸和生活。

　　“中国在过去30年的高速经济发展，一直比两位数的增长接近或超过。但是，这是只是硬币的一面。“。“随着中国的崛起成为经济大国的速度和规模在中国的污染问题，历史上史无前例也打破了现有的先例。“ 。。。。。。全世界百感交集看着一切，是在该国发生的事情。

　　有经济学上著名的曲线，所谓的库兹涅茨曲线。这倒“U”形曲线左右，是发达国家的现代化过程中，无一例外地遇到了一些困难：经济的发展，环境污染比较严重。今天的中国，在这条曲线是爬上陡峭的上升区间。

　　我们面临的挑战是全方位的。“鄱阳没有钓鱼”“垂死的洞庭”，“民勤生死”，“艰难的蒙煤外运”，“在珠三角测试咸潮”，“太湖然后蓝藻暴发”，“锡林郭勒牧区寻路”，‘大兴安岭困难的时候‘，‘春天来了，所以它只是沙尘暴’ 。。。。。。一个媒体的头条，是世界上第二大经济体正在经历考验，最呼之欲出。

　　是经济增长，注定要牺牲生活质量为世代作为代价？莫非1.3十亿中国人，注定无法跨越这道厚厚的“生态墙”的前？

　　（B）的情况不乐观。

　　这是我们对环境的压力 - 水土流失面积占沙化土地面积的37％，占18％，90％的不同程度的草地退化的可耕地污染高达数千万公顷，1.900万人物质含量过多饮用有害。

　　这是我们的资源瓶颈 - 对外国石油的依赖，增加了57％，城市缺水2/3，达53年平均缺水。6十亿吨，接近耕地红线的18亿亩。

　　这是我们的消费排放量 - 到2011年，中国已连续3年成为世界汽车产销第一大国，机动车保有量超过2亿，与1980年相比增长了30倍，增加了总排放量的14倍。煤耗34.2。5十亿万吨，占全国能源消费总量的近七成，并以10％的年均增长率仍在增长。

　　“中国的环境压力比其他国家更大，突出了比任何其他国家的环境资源问题，也很难比其他任何国家来解决。“这一结论，而不是危言耸听环保组织，中国国务院授权的环境战略，但是从宏观。尽管付出了巨大的努力，中国的环境质量仍只是“局部改善，没有整体的包含，形势依然严峻，压力继续加大。“。日益严重的污染，河流和山脉成为不能承受之重。

　　在上世纪40年代后，日本的对外转移高污染行业的60％以上，美国的转出高污染产业的约占40％。发达国家可以转嫁危机给世界以这种方式，而今天的中国，不再有类似的可能性。

　　前10年的本世纪的160年最热的十年，在今年五月份全球温室气体的浓度达到了百万年来的最高点。尽管人均能源消费量是比我们的欧洲和美国高出很多都没有资格做对我们说三道四，但在中国的温室气体排放总量深排名第一，在全球环境的压力始终里面挥之不去。发展不可剥夺的权利，但发展的目的，不是让世界越来越热。

　　“美丽中国”的声音，正是在这样的背景下，天天上升。“迈向生态文明的新时代，建设美丽中国是实现的一个重要的中国梦的伟大复兴。“刚刚结束的国际论坛，生态文明贵阳，习近平在贺信话公司振铃总书记转达中国人民战争的坚强决心污染。

　　（C）寻求在互联网上“美丽中国”这个词，有两个非常引人注目的结果。

　　 执导过“美丽中国”是一部纪录片，描述了中国文明数千年的自然和人文景观的承载； 党的十八大领导的报告，它显示中国决心大力推进生态文明建设。

　　生态文明的反思茎的发展，同时也提升工业文明的发展超越。从文明进步的一个新的水平它重新审视中国的发展，我们党包括有中国特色社会主义生态文明“五位一体”的布局建设。十八报告生态文明的目标“努力建设美丽中国，中国民族实现可持续发展”，具有鲜明的形象，丰富的内容，说的是1.3十亿中国人的向往，吸引了世界的目光。

　　“保护环境就是保护生产力，改善生态环境是生产力的发展”，“牢固树立生态红线的概念。不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚“”对于那些谁不顾生态环境的盲目决策，造成严重后果的，必须追究责任，并应保持生活。“。习近平同志为中共中央铿锵宣言总书记，表达鲜明的态度，以人为本，科学发展。

　　不采取有效措施，资源支撑不住，以适应环境，社会承受不起，发展难以持续，民族复兴失去了基础，问题是更美丽中国。

　　今年一月，国务院提出的能源消耗强度和总消费的新机制，加快双重控制的形成，画一个“2015年能源消费总量不超过40万吨标准煤的”红线；

　　在二月份，卫生部宣布将专注于特定的排放限制大气污染控制区的实施，努力实现7年PM2.5个排放显著下降；

　　今年三月，财政预算案公布全国人大，中国环保预算18，比去年同期增长。8％。这增加高于财政支出的总体增长显着更多的；

　　 在江苏省环保厅首次启动“面试”机制，涉及到太湖流域苏南四个政府官员水质，如整改不六个月内完成面试，直接将省纪委和省监察厅部门负责处理当地政府； 在湖北武汉，湖泊，保护全面实现“家庭联产承包责任制”今年，166个湖泊有“一个官一民”二“长湖”，一旦湖泊出现了问题，马上责任； 河池市龙江镉河水污染事件，三名官员到岗监管环境犯罪的渎职犯罪被判处有期徒刑，负责环境犯罪的10家公司是由于污染的处罚 。。。。。。

　　在显着位置生态文明，融入经济建设，政治建设，文化建设，社会建设和全过程的各个环节的建设，建设美丽中国，与中国国家可持续发展的终极目标。这将意味着更大的决心和勇气，重新协调人与自然，人与人，人与社会，资源，环境之间的关系，使我们能够满足当代人的需求，不构成危害到人类未来的需求。

　　报警报警天环境和生态保护迫不及待。

　　由于平（四）个，然而，经济和生态的想象“双赢”的方式，远。

　　很多人羡慕的加州阳光，沙滩塞舌尔，芬兰的森林，其实，创建我们身边的美女一样，不是太困难：

　　实践证明，关闭燃煤电厂，石化厂停止，限制汽车数量运行，停止施工现场，没有半年，我市将天空的蓝色，风中变得清晰，环境变了更好。

　　然后在东部一些农村地区去看一看，有大量的农民工劳动一起，环境休养迅速恢复植被，野猪，狼上演了一出“王者归来”，与美丽的乡村天气之一。

　　问题是，如果要付出的代价，因此单双号限行，少气不足，就业变得困难的经济衰退，我们是否可以容忍，但也忍龙？

　　下面这两种情况下，你可以给出答案的问题：

　　怒江大峡谷之间，环保站出来反对对生态造成的水电站建设的巨大伤害。但他们失望的是，大多数当地居民甚至是“愚蠢的”，主张大坝的开工建设。

　　岛上的经济落后之后，观众经历了原始风貌的热带雨林，拍着地方官员的肩膀，说：“这样的美，绝不能搞旅游开发，要好好保重啊！“干部微笑着他的脸问：”如果我们要爬猴游戏，你是不是更爽？“

　　通过“时光倒流”来解决今天的问题出现了，这是不正确的做法。早在上世纪70年代，国际社会曾认为，在所有的环境污染问题，没有比“污染穷人”更多更严重。该视图中绘制两种不同类型的发达国家和发展中国家的环境问题。

　　无论是非洲人口爆炸造成生态灾难，还是中国乡村一次千载毁林，工业污染一样大的伤害。对于中国来说，是世界上最大的发展中国家，到现在为止有1.2。8十亿穷人，让他们脱贫致富，必须依靠发展； 对整个人类，发展，只有发展，这是出治本的生态困境。

　　然而，总是有一个硬币的两面它。

　　我们必须承认，在我们的干部的发展有使不完的势头，我们有一个非常高的行政效率，但论实力和资源利用和环境保护的实施效率，我们的表现会兴起一个远不如。

　　据IEA统计，近年来单位国内生产总值中国的能源消耗，尽管所有的下降，但仍有约七倍，日本的，世界平均水平的两倍。2011年，中国的GDP占世界的10.48％，却消耗了世界水泥的60％，钢铁20的49％。能源的3％。在一些地方，为了“优化经济发展环境”，“绿色牌”，“上市”，“进厂审签”，“储备执法”和其他流行的地方政策，环境监督和执法机构的执法的正常业务受挫。近年来，暴露的铅含量，违法排污和其他活动，许多企业正在实施的旗舰物种“中列出的保护”后果。

　　它带来的不充分发展和副作用的发展，从而在同一块土地上存在。这是中国的困境是共同的几乎所有发展中国家的尴尬。

　　就像人一个月挣100美元，如果靠10英镑有机大米喂养，结果将是饥饿，环保成本高，催生了冲突，发达国家与发展中国家的矛盾，也为众多生活超出该地区的生态环境，甚至危害比现实背景。

　　发展与环境保护之间的关系进行仔细调整，在最大程度上保持微妙的平衡两者之间不仅是经济问题，技术问题，也是社会问题，政治问题。这是对人类智慧和道德的双重挑战。对历史长时间这样的挑战，不会消失。随着经济格局的变化和社会变革，在局部地区甚至有可能进一步加剧。

　　今日（E）中国，它是在生态环境的矛盾激化。

　　只需18报告强调了时间“加强生态文明宣传教育，增强全民节约，环保意识，生态意识的觉醒”，中国已经进入公民环保意识的时代。

　　自1997年以来，环境纠纷猛增，增量的25％，每年，到2002年超过5000万的情况下，环保主义成为社会热点。自2005年以来，圆明园工程防渗膜，番禺垃圾焚烧发电厂，厦门，大连，宁波，成都，昆明PX等重化工项目，最近在广东江门核危机，环境公益日趋尖锐冲突，对抗和更激进的方式。

　　形成与人民群众日益增长的保护环境形成鲜明对比的意识，发展的理念背后的一些领导干部。

　　事实上，从夏王朝4000年前，3000年前的周朝，2000多年前，秦朝，官员已经允许记录在春季，夏季禁渔，不准杀害幼崽，并获得禁令鸡蛋。在古代粮食危机随时可能爆发，到了王朝的稳定的最大威胁是饥荒的责任主体，政府官员，就是要守住底线。当代，这种想法是“GDP至上”的性能指挥棒取代。这是“超车”的传统理念延续，并在近几十年来，“发展主义”的思想为基础，这是难以逆转的突然。

　　很长一段时间，当地干部竞争“政治锦标赛”模式，这是中央对“经济冠军赛”，经济绩效考核和任用干部成为最简单的尺子。快速变化的地球的面貌，实现了民生的发展，地方官员成为主要追求。与时间赛跑的现代，所以有很多人无法阻挡的冲动。与此同时，受法律的现代理解的局限性，环境问题往往有意无意地忽略。

　　在此背景下，环保部门的尴尬也排除了。

　　法律赋予环保部门的检查权，权，建议权罚款。但在基层，这些功能有时可以通过各种地方政策的受阻，有时扼杀地方保护主义的意愿。一旦权力绕开法律规定，决定将预留计划。推出了众多大项目，不透明的环境评估过程中，公众参与决策不足，其实质往往是为了使项目顺利通过。但是，一旦公众的抵制遇到，不管这些项目对环境的影响，他们通常很快下马，“一闹停”的示范效应的形成，由于某种原因，没有得到邻避运动过度的鼓励，同时也为一些，这是一个必要的项目流产。

　　冲突与不和谐人权法，理性和欲望，长远利益和眼前的比赛，切，纠结，成为改善环境的羁绊。对此，环保专家一针见血地指出：许多环境问题表面上是环境保护和游戏的经济发展，在本质上，“本地和全球的游戏的游戏成就和民生，大资本与政府监管部门博弈”。

　　（F）检查人类社会发展的历史上，没有任何一个国家转变为工业强国和环境破坏的传统并没有付出艰辛的治理价格。

　　 谁落在泰晤士河谁也看不到一条鱼，甚至要求人们常规免疫接种，经过20多年的艰苦整治的英国政府，只有把它变成洁净的城市水道； 治理日本最大淡水湖琵琶湖，历时近30年还清侧。洛杉矶从20世纪40年代开始通过光化学烟雾问题，治理了60多年，到了20世纪初已基本赢得了“天空之战”。即便如此，臭氧含量超过洛杉矶地区仍常年，大约有100万成人和30万名儿童患有哮喘，造成美国经济损失$ 2.6十亿。

　　道路发达国家的工业化，多达三百年，至少100年，发生在阶段的环境问题。中国工业化的道路是真正的新中国成立后，快速发展阶段是近30年来，环境问题呈现压缩型，复合型特点。旧的问题没有解决，新问题不断涌现，新老问题堆积起来，结垢机理比较复杂。加之思路，政策，制度，管理，技术滞后，自然更难以解决。

　　在我们面临的一方面，生态环境，就像一个人长期透支的身体，劳累过度，病缠身。病来如山倒，病去如抽丝。环境管理，生态恢复有其自身的客观规律，我们只能跟随，无法超越，解决得有耐心；

　　从另一个角度看，我们不能因为发达国家通常在环境拐点人均GDP1万美元的礼物，并且我们现在才61 $，休息的升级和发展的其他阶段。韩国作为新兴工业化国家的代表，人均$ 5，000个时就开始改善环境。他们的做法是值得考虑。

　　的情况下，这并没有让我们一步一步来解决环境问题，发达国家的发展，摆在我们面前的选择只有一个，那就是：协调，标本兼治，探索出一条小，效果好，低排放的成本，可持续的新的发展道路，从传统工业文明向生态文明。

　　变换，第一转变发展方式。调整产业结构，不断提高第三产业的比重，推动技术创新，节能减排技术，降低成本，逐步淘汰高投入，高消耗，高污染产能，实现资源节约型，环境友好型发展，打造中国经济的升级版。

　　转型的关键是优化法制环境。环保部门给予强有力的执法权，环保法律法规，克服了软，可操作性不强，处罚力度不够的缺点； 强化执法监督，健全内部监督和控制，提高监管和实施社会监督的水平，坚决杜绝行政权力干扰环境执法，法治和建设生态文明。

　　转型，注重利益协调。这个问题的实质是利益的概念。喜欢同样的评估标准，行为领导干部难以改变，因为如果缺乏国外的限制，企业必然会转移到消费者的环境成本，以及公众可能只是想的呼吸新鲜空气，但不想付出代价。实现利益结构的调整，破解人人都说环保是很重要的，当涉及到自己的利益不能在“吉登斯悖论”来完成，必须继续依靠体制改革和机制创新。

　　转型，唤起全社会共同参与的核心。最终，环境问题是社会结构的行为模式，社会过程，并且由于社会问题的社会成员造成的。几十年来，“环保政府”的理念已经深入人心，克服市场失灵在环保领域起到了至关重要的作用。然而，单纯的行政措施，不仅边际效用递减，而且容易寻租弊端。只有政府，力企业，个人，社会等综合治疗，美丽的中国只能由设想变为现实可能。

　　（七）经济增长，社会公正，环境保护是可持续发展的世界，经济繁荣，生态文明建设，促进社会和谐的核心，是中国美丽的基本内容。

　　卫报记者乔纳森·沃茨所讲述的故事：小时候大人告诉他，如果一个十亿中国人一起跳，地球会偏离轨道，因此人类的毁灭。从那时起，他担心睡前祈祷每天晚上：“不要让十亿中国人一起跳。“。后来，他来到中国，发现超过十亿中国人真正“跳” - 他们都急于抓住每一天，赶上现代人类的趋势。

　　华中关注，也是中国自己的担忧：如果人们的价值取向不能从丰富的实用材料转换为健康，文明的社会，如果生产不从资源掠夺关心再生过渡，如果消费者的行为不能从高能量消费，高消费，能耗低，适度消费的变化，中国最终将美丽在纸上。

　　事实上，转型已经更加自觉地加快。

　　这个政府成立四个月短短有两种国务院常务会议围绕大气污染防治和节能环保产业。城乡居民喝更干净的水，呼吸清洁的空气，安全的食品吃，享受更良好的环境，许多省份确定生态文明建设，计划的路线图，许多地区提出了“生态立省”，“生态城市”的战略目标。GDP历届大赛，竞争逐渐转向公共服务，改善民生竞赛，节能减排竞赛，社会管理竞争。

　　“生态”重新引入经济学，稳增长，转方式，调结构，实现了经济规律，质量，成本效益，可持续发展方面，成为中国第一家以追求经济。从今年上半年主要经济数据刚刚公布，在新的工作岗位，重组和积极变化的持续增加，加快服务业和高新技术产业的发展，能源消耗强度降低增长速度增加，战斗初见成效经济结构调整。

　　 在历史上尚属首次，中央气象台发布霾特别的警告； 人民日报等媒体报道，为了提高全社会环保公益广告的概念； 对汽车用油更严格的新标准的实施，燃煤电厂将逐步从城市的心脏，天然气和试点新能源撤回来代替汽油作为城市公共交通的燃料； 许多企业，非政府组织积极参与“中国低碳联盟”一个月宣布成立之前； 从九月环保部门将重点监测企业主动公布排放数据等信息； 电价改革，资源税改革，以及碳税和议程上的其他政策。

　　在日常生活的各方面，限塑令颁布四年前，在塑料购物袋囊24十亿，相当于节约4国每年可减少。800万吨石油，占全年生产大庆油田1/8的； 近3年，5.2亿节能灯，高效节能空调超过5000万4.6亿辆省油的汽车进入寻常百姓家 。。。。。。

　　不可否认，今天的中国，我们一直没能彻底摆脱许多发达国家都经历过的老路“先污染后治理”。但是这种转变已经拉开，发展不能回去。“共享，共同奋斗”为子孙后代天空蓝，绿，清澈的水的生产和生活环境是1的共同追求。3十亿中国人。美丽中国，在大家的努力下正孕育。

　　（原题：中国的生态文明觉醒）