回忆资讯娱乐综合资讯网

　　除了养老，医疗，工伤，失业和生育五项社会保险，今年下半年，人力资源和社会部推出了新的社会保险覆盖面 - 试点长期护理保险。

　　为什么医疗费用的老人还要买保险，但也有口袋的人，现在在试点出现什么问题 。。。。。。记者采访了人力资源和社会部负责人。

　　- 编辑

　　为什么护理也买保险？

　　家庭护理，缓解压力，避免了资源长期住院的浪费，为老人

　　记者：中国有五项社会保险，养老，医疗，工伤，失业，生育。现在，我们开始探索一种新的社会保险 - 长期护理保险，是出于什么考虑？这种保险主要是为了解决什么问题？

　　在社会保障，医疗范危冬部人力资源和员工健康保险的董事：我们在2000年的国家已进入老龄化社会，长期护理已成为一个社会问题，在经济和社会发展来解决。在一方面，强社会的长期护理需求。截至2015年，中国的人口65岁及以上年龄介乎1.10。44亿，占总人口的。5％。保守估计，目前残疾，需要长期护理的老人超过40万人。在另一方面，削弱了家庭护理，长期护理跟不上。人口老龄化和城市化的加速，更小的家庭结构中，伴随“421”空巢甚至“842”三代的家庭人口结构，无论时间和精力的过程，使年轻人无法承担家庭护理有效的责任。

　　许多家庭都有这样的感受：一旦家居生活不能拿老人的照顾出现，一旦人手的家是极为稀缺的，经济上的压力突然增大，工作受到影响，甚至家庭气氛变得紧张。由于缺乏长期护理保障，许多老年人需要照顾的选择长期住院治疗时，造成医疗资源的浪费。为此，“十三五”规划纲要提出“探索建立长期护理保险制度的长期护理保险试点”，这是应对老龄化社会的制度安排，也分享生活的开发成本项目，专注于长期未能解决护理人员能益智。

　　记者：你为什么选择到社会保险，而不是其他的方式来解决护理失能老人的问题？

　　范危岽：长期护理保障是保护不仅是目前的40万残疾人老年人，而且所有的风险保障到照顾老人。。要实施强制性社会保险作为主要的选择，长期护理的多级安全系统，适合中国国情。

　　如果单纯依靠商业保险的长期护理保障，低收入人群将是“遥不可及”。如果只为包容性长期护理的政府补贴，以保证水平太低，其次，财政负担是不可持续的。现在，中国已经采取了多层次的社会保障为主要模式，可以更好的发挥大数和风险分担优势的保险法，实现全互助组。选择此外，国际经验来看，社会保险制度模式也是大多数国家解决护理问题。

　　凡保险费用？

　　承接医保试点阶段，长期看个别公司应当给予适当

　　记者：可长期护理保险，我们都同意。然而，从那里照顾保险金？你想单独支付？最后，享受什么样的待遇？

　　范危岽：社会保障有两个重要的基本规则，一个相对等的权利和义务，以及大量的第二定律。这意味着，长期护理保险金必须由个人，社会，企业筹集，政府各方共同的责任。大公司寻求降低社会保障费用，建立长期护理保险的多元化融资机制，同时考虑到这一因素，在试点的初期阶段，目前的下行压力造成的经济损失，承担部分责任融资医保基金平衡，不增加企业和个人的负担。从长远来看，个人和企业将给予适当。

　　目前当地勘探，资金水平基本上等同于职工医疗保险缴费基数的不到1％，而一些试点城市的测算，每年约一人交100元。从国际上来看，因为覆盖面较大，治疗水平的差异，该差异率的国家，德国2％，在日本，最低以色列0 1％。25％。

　　具体治疗的支付标准和支付方式，根据护理和服务，差异化的支付政策的发展水平提供不同的方式。最初的目标系统在该基金约70％的控制支付全部的比例，只能满足人民群众的基本预期，增加了系统的吸引力，但也反映了个人责任的适当负担。

　　记者：有人担心，随着老龄人口的增加，对长期护理保险的资金压力会非常大。如何避免基金赤字？

　　范危东：避免入不敷出是保证的本质核心系统的永续经营。我们相信，这个过程是要把握四点关键。

　　首先，我们必须最大限度地努力，以实现普遍覆盖，以实现筹集资金的能力。其次，明确“基本的社会保障”，该基金不能大包大揽。具体来说，什么是一个低层次，小规模开始，根据具体情况逐步推开。三，创新管理机制，今后可以通过委托，购买服务等进行探讨。引进社会力量和商业保险机构和参与处理社会服务，通过竞争性资金的其他组织，以提高监管能力。四是建立多层次的保障体系目标。未来的长期护理保险全面开放，一些高端可能需要通过商业保险做或补充，而政府揭示了部分的所有细节也将继续存在。

　　护理服务跟上它？

　　专业人才缺乏，服务标准需要完善

　　记者：目前，长期护理保险试点已在15个城市启动。试点过程中，也遇到了一些困难？

　　范危东：试点总体进展顺利，较好的社会反响。问题集中在服务提供者的链接。

　　至4000万残疾老人作为基础，估计按照3的配置：1护理，护士需要近1000万。目前，该系统严重滞后的服务提供商，包括机构，项目，标准和评价机制，包括提供长期护理服务的建设背后是不是自制系统。护理机构管理规范，质量评估体系，服务标准等有待完善。为了照顾级分类系统，例如，卫生部门的健康水平为基准的标准来判断是否进养老院，民间生活水平护理水平为基准，以确定是否养老院，有差异。护理人力短缺问题。养老护理证书的不到10％，大部分养老机构护理人员集中在40-50岁年龄组，大多是在初中文化程度以下，大部分来自农村，广泛的服务。数据报表，护理专业的有10多个全国高校唯一困难的养老金，以满足市场的需求。

　　记者：随着长期护理保险，逐步扩大覆盖范围，我们将如何避免“有护理保险，缺乏保健服务”？

　　范危东：长期护理保险制度建立，以促进自身将推动这一劳动密集型产业部门的发展的护理。由于社会保险制度，这是等同于保健行业提供了稳定的客户和资金支持。如青岛的试点城市，全市现共有从事保险业务467个护理机构，其中416提供“居家养老”和“巡逻”，同比增幅超过2013前期试点47％的。

　　2011实施的“社会保险法”没有明确由社会保障护理保险的政策框架，政策和非独立的本地保险的实践和探索瓶颈的法规所涵盖。接下来，将与谁金融等部门，开展实验工作，并探索改革的路径之处，提出政策建议，为我们的研究。

　　护理服务人员的建设也很迫切。目前，一些部门的共同努力，积极发展各类学术和非学术为本的医护从业人员继续教育。

　　“人民日报”（2016年12月15日15版）