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　　“基本卫生保健制度的建立覆盖城乡居民，为群众提供安全，有效，方便，价廉的医疗卫生服务。“这是”关于深化医药卫生体制改革（草案）“进入了深化医药卫生体制改革总体目标的意见。在许多讨论的“草案”还发现，目前政府层面，主要考虑的是保证基本医疗和公共卫生，减少居民的基本医疗卫生负担的费用。

　　有专家表示，国内人均GDP仍然较低收入的情况下，这一举措是符合国情。

　　好一个：把新的重点放在基层

　　[医改]意见“草案”指出，“新政府卫生投入重点支持公共卫生，农村卫生，城市社区卫生和基本医疗服务”，并“逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比例比普通的财政支出增长幅度“，“政府卫生投入增长幅度。“。

　　[根据专家意见和分析，目前卫生支出占财政支出不高，不符合政府的支付能力，所以提出的医疗改革比（而非不小于）经常性支出的增长速度，为了逐步实现投资与金融投资健康同步增长。可以肯定，在健康未来政府的投资将得到加强。研究专家们警告说，政府应该重视，不仅投资，还要做科研投入方面做得很好，资金必须投资弄清楚你在什么地方，什么样的角色扮演。

　　有专家表示，为了保证健康的投资基金的实施，建议政府制定明确的目标和要求，“如确定一个百分比目标（占卫生总支出的政府投资比重，政府卫生投入占经常性的比例支出等。），以及由全国人大移交，使操作性更强。“在这方面，公用事业医政学院南京医药管理部门应当陈教授也表示，政府应通过具有约束力的政策，确保财政投资的增长，这可能会导致执法不一致的整个。“更关键的是要进步的立法，如建立基本卫生保健法，是保证资金的重要手段。“

　　好二：建立基本医疗保险制度覆盖全民

　　[医改]意见“草案”提出了建立基本医疗保险，城镇居民基本医疗保险，新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助共同组成基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业，城镇非工作人口，农村和城市贫困人口和农村人口。“坚持广覆盖，基本安全，可持续”其中提出的原则来推测，基本医疗保险制度的筹资水平，短期内的水平并不能保证跃升到一个较高的水平，从而建立基层医疗卫生机构的系统有一个更大的刺激作用，提高他们的医疗服务的利用率将有一定程度的。

　　专家支招] [医疗制度和医疗制度互为补充，作为一个重要的资金来源，更多的医疗保健系统的医疗保健体系的健康发展可以保证。虽然两者之间的关系的比赛，但说到底这两个系统的目的是实现人人享有基本卫生保健权益的普及。

　　公共卫生陈李绍先教授健康管理部主任孙中山学校指出，建立全民基本医疗保险制度的必然要求，加强基本医疗提供者的水平，加强农村乡镇卫生院的功能，增强社区卫生服务在城市建设。通过加强基层医疗卫生服务，引导常见病患者就诊到基层，促进合理利用的住宅保障体系是建立全民基本医疗保险制度的一个非常重要的措施。如果人们仍然过度依赖大医院，必然导致医疗费用的增长，保证有效地利用资金下降。

　　好三：建立国家基本药物制度

　　[医改]意见“草案”提出，城市社区卫生服务中心（站），乡镇卫生院，村卫生室等基层医疗卫生机构应全部使用基本药物。

　　 专家支招[]“国家基本药物制度是基本医疗卫生的保障，”公共卫生，复旦大学，HLA教授的健康经济系 - A2分析，一来很多地方没有基本药物目录，该目录将是好国的蓝图； 使用药物目录内的第二强制基层医疗卫生机构可以消除基层医疗卫生机构使用的高价药牟利现象的一部分，以提高基层医疗机构的整体竞争力。

　　一些业内专家看来，这一趋势对应于基层医疗机构负责医疗级的未来是解决常见疾病。

　　事实上，选择了国家基本药物目录的药物都没有所谓的“坏药”，它是便宜很多药物有很好的效果，美国可谓廉价药。当然，不排除早期开展，群众也可能会感到基层医疗卫生机构，“医生不高，开不出好药”，从而影响入学率。然而，进一步完善基本药物制度，品种和扩大基本药物数量，我们应该能够保证疾病的初级保健访问80％。事实上，只有基本药品目录廉价药品，并包含上千个品种，足以保证人民群众的基本医疗需求。

　　同时，“草案”中也提到列入药品报销目录的基本医疗保险制度的基本药物，报销比非基本药物高显著。这一举措将有助于加强基层医疗患者的吸引力。真正实施的具体操作将在未来进一步完善基本药物配送，以保证系统。

　　好四：重点加强基层培训

　　[医改的意见。目前，初级保健服务的不信任的人，一个重要的原因是因为服务的基层不理想，因此影响了人才培养是初级卫生保健服务，对整个系统的关键点。“征求意见稿”强调下级军官的训练，而在过去的资金，师资，培训基地等问题的存在，也参与了该计划，我们认为，在配套文件后面会出台相应措施解决具体。

　　专家支招[]建立初级卫生保健体系，我们必须确保初级保健医生和技术水平的数量，新方案提出，一方面，通过培训，以改善现有的农村基层卫生人员疾病的治疗，在另一方面，大力发展面向农村的医学大专以上学历，采取有针对性的免费培训各种措施，在服务贫困地区增加医生人数。

　　然而，在贫困的中西部地区“留住人才”一直是个问题。一些专家强调，农村儿童的全国免费定向培训是一个非常有效的方式，而且要保证基层医生的基本收入，以让人们扎根。陈颖说，必须承认，基层和大医院之间的收入差距是肯定存在，目前的工资差距过大也是造成过去几年人才流失不少业内专家做的一个重要因素工资系统的深入的研究，希望政府可以参考相关的研究结果，开发下级军官的合理治疗。但也期待稳定队伍出台了一系列扶持政策，提高基层人员的服务环境，为促进和自我发展等方面更多的机会，人民的文化安心在基层工作。