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刚才，国务院办公厅《关于印发社会保险费率下调综合规划的通知》（国办发2019年第13号）明确了2019年社会保险费率下调综合规划。

01

国务院是明确的！企业社会保障

暂时继续按现行税制征税！第二章

为贯彻党中央、国务院的决策部署，降低社会保险费率（以下简称社会保险），完善社会保障制度，稳步推进社会保险收费制度改革，制定本规划。

集中！主要内容如下：

1。降低养老保险单位缴费比例

自2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险（包括企事业单位基本养老保险，以下简称养老保险）缴费比例有所降低。

省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团（以下简称省）的养老保险单位缴费率在16%以上的，可以降低到16%。当贡献率低于16%时，应研究并提出过渡性措施。

各省具体调整或过渡计划于2019年4月15日前报人力资源和社会保障部、财政部备案。

2。继续分阶段降低失业保险和工伤保险费率

自2019年5月1日起，失业保险总费率为1%的省份将失业保险费率定期下调的期限延长至2020年4月30日。

自2019年5月1日起，工伤保险费率逐步下调的期限延长至2020年4月30日。在18-23个月的总体规划区内，现行保险费率可降低20%，在24个月或以上的总体规划区内，现行保险费率可降低50%。

三。调整社会保障金基数政策

（一）调整劳动者平均工资的计算口径。

各省要用城镇非私营企业和城镇私营企业加权平均工资计算城镇用人单位平均工资，核定社会保障个人缴费基数的上下限，合理降低部分参保人员和企业缴费基数。

各省在调整职工平均工资计算口径后，应制定基本养老金规划和发放办法的过渡办法，确保退休人员待遇水平的平稳衔接。

（2）完善个体工商户和灵活从业人员的缴费基数政策。

个体工商户和参加企业职工基本养老保险的灵活从业人员，可以在本省城镇职工平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。

四、加快全省养老保险协调

各省要加快对企业职工基本养老保险的省级统筹，逐步统一养老保险缴费、单位和个人缴费基数审批等政策，到2020年实现全省职工基本养老保险基金的统一收付，并结合实际情况，加快企业职工基本养老保险的统筹。采取降低养老保险单位缴费比例、调整社会保险缴费基数政策等措施。

5。提高养老基金中央调整率

6。稳步推进社会保障收费体制改革

原则上，企业职工基本养老保险和企业职工其他险种的缴纳，按照现行的征缴制度，继续暂予征收，稳定缴费方式，成熟省份，转移到其他省份，履行社会保险征管职责。机关事业单位和城乡居民的保险费应当按期转移。

人力资源、社会保障、税务、财政、医疗保险等部门要加快信息共享平台建设，加强信息共享，确保征缴工作有序衔接。

妥善处理企业历史遗留问题。在税制改革的过程中，不应把企业的历史欠款集中起来。不应采取任何措施增加小微企业的实际支付负担，避免给企业生产经营带来困难，同时合理调整2019年社会保障基金收入预算。

七。建立工作协调机制

国务院建立工作协调机制，协调和协调降低社会保险费率和征收社会保险费制度改革的有关工作。县级以上地方各级政府应当建立以政府领导为主导，涉及部门和部门的协调机制。人力资源、社会保障、财政、税收、医疗保险等部门，协调协调和协调税费制度改革过渡期社会保障费率下调和工作衔接，并提出具体安排，确保各项工作顺利进行。

8。认真组织实施工作

各地区有关部门要加强领导，认真组织实施，人力资源和社会保障部、财政部、税务总局、国家医疗保险局要加强指导、监督检查，研究解决存在的问题。及时落实各项工作，确保各项政策措施的落实。

有两点需要强调：

一是修订全员平均工资计算口径，重新核定社会保障个人缴费基数的上下限，合理降低部分参保人员和企业的缴费基数。

第二，企业职工基本养老保险和企业职工其他保险待遇，原则上按照现行征缴制度暂予征收，稳定缴费方式，成熟省份，转省。

02

社会保障基数可以减少多少

企业会受益吗

首先，当计算口径发生变化时，社会保障基数可以减少多少企业能受益吗

在一些省份，不同的城市甚至不同的县没有统一的支付基础。今后将采用统一的口径、标准和计算公式。这是社会保障体系在缴费基数上的统一，是一个重大变化，对大多数企业来说，也是一个好消息！

一是社会保障基数减少10%以上。

一般来说，职工的社会保障缴费基数为上一年度的月平均工资，但工资收入高低的职工，应以每年公布的社会保障缴费基数的下限（平均工资的60%）和上限（平均工资的300%）作为本人缴费。底座。

工资基数的上下限经批准后，大多数省份由城市非私营单位劳动者的平均工资确定，不包括低工资水平的私营单位，这样，每年社会保障缴费基数的上下限将随着城市非私营单位平均工资的增加而增加。n-私人雇员，以及个人和企业的社会保障贡献也将上升。

根据国家统计局网站公布的数据，2017年城镇私营部门职工年平均工资为45761元，城镇非私营部门职工年平均工资为74318元。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕水预计，缴费基数可降低10%左右，届时企业社会保障负担可进一步减轻。

2。合规企业利益最大！

社会保障缴费基数和缴费率的降低会给企业带来什么好处

当然，那些依法足额缴纳社会保障金的企业将转为自己的红利，当然，这些红利是否发放给员工还取决于综合机制。

对于那些不打算诚实缴纳社会保险金或根本不缴纳社会保险金的企业来说，合规不是第一选择。降低利率和基数对他们没有意义。

目前，最麻烦的是那些希望遵守规定但强度有限的夹层单元。新政策将促进他们的进一步遵守，但他们自身的压力将增加，国家可能需要找到一些有效的方法来支持这些企业。

第三，低收入工人的手工业工资有望提高！

降低社会保障缴费基数，有利于减轻低收入者的负担，使更多的低收入者能够负担起社会保障，享受社会保障待遇，同时期望低收入者获得更高的工资。

例如，假设一个省的非私营单位的工人平均工资为6000元，社会保障贡献的下限为平均工资的60%，即3600元，小王的工资为2000元，低于支付的下限，但他应该按照社会保障的下限支付。3600元。个人缴纳养老保险的比例为8%，每月缴纳养老保险288元。

重新核定的全口径职工平均工资为5000元的，社会保险缴费最低限额减至3000元，小王每月养老保险缴费减至240元，月收入增加48元。

总的来说，缴费基数是用来计算社会保障缴费上限和下限的，这对低收入和高收入群体有着真正的影响，对于大多数上下限之间的人来说，按实际工资发放影响不大。

03

对一些企业有好处！

新的收集和管理策略会留下一个缓冲期。

第二，企业职工基本养老保险和企业职工其他险种的缴纳，原则上按照现行征缴制度继续暂予征收，稳定缴费方式，使全省成熟，转入省。

此前，国家税务总局、财政部、人力资源和社会保障部、国家卫生健康委员会和国家医疗保障局联合举办了社会保险费动员部署和非税收征管工作视频会议。负责确保北京中转工作顺利落地和总体安排。

根据党中央、国务院的决策方案，今年12月10日前完成社会保险费转移和第一批非税收入征管职责的落实。自2019年1月1日起，税务机关将首先收取所有转移的社会保险费和非税收入。

年初有报道称，自2019年1月1日起，政府事业单位养老保险和城乡居民养老保险的征收职能已先转移到税务机关，企业养老保险的征收职能将推迟到年月日。e完善相关配套政策和制度。

现在，根据我们个人的理解，这是一份官方文件！

暂停向税务机关转移养老保险给企业留有缓冲期，以满足新的征管政策的要求。

国家保障企业特别是小微企业社会保险缴费负担大幅减轻，职工各项社会保险待遇不受影响，不按时足额缴纳，相信下一步，随着费用和税收的逐步减少，企业的日子会更好。而且更好！第二章

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