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　　涉及到每个人的切身利益制药和保健，是一个重大的民生问题。和群众反映强烈“看病难，看病贵”的现状，这是医疗改革在这个阶段需要着力解决的问题。充分调动社会资源，特别是在医疗卫生制度，社会药房零售连锁药店的作用，并缓解“看病难”，“看病贵”问题将起到一定的促进积极的推动作用。

　　 胡锦涛总书记，“公共事务分开，从操作，医药分开，独立的营利性与非营利分开管理，”党的十七大报告的指导思想； 2009年，出台了“（2009 - 2011）近期医改实施方案的重点‘更是明确提出‘积极探索医药分开的更有效的方法‘’专注于卫生系统五大工作安排医药2011年改革“在”鼓励公共事务分开，独立管理，独立医药，营利性非营利从等重点，大胆探索“对困难问题的行为。

　　社会资源药店，社区卫生服务中心（站）的使用不再设置药房，充分发挥社区药店在医疗卫生体制改革中的作用，并承担药品的部署社区医疗卫生机构的功能，公共健康教育，是贯彻落实“医药分开”的有效途径。

　　首先，社区卫生服务中心（站）和社区药房对比

　　1，比较的数

　　截至2009年底，共有38个社区药店。超过80，000种，大多集中在城市，在同一期间，有社区卫生服务中心（站）2.73080000。远远超过社区的数目大药房社区卫生服务中心（站），社区药房的数量也许能更好地满足在网点数量患者的需求，特别是对药物常用药物。

　　2，对比度服务的量

　　2009年，全国社区卫生服务中心（站）376次974 907诊所就诊，因为这估计的基础上的数量，全国社区卫生服务中心（站）每年药品数量的部署约400万人。而在2009年，各类社会药店提供的1.3亿人的销售和服务。在打破时间限制药品服务，多层次的医疗服务，以满足患者医疗需求的能力，接受社会药房。

　　3，药物质量比较管理

　　目前，所有的社区药店必须在规定期限内办理“药品经营质量管理规范”（简称GSP作为）的认证，否则公司将无法继续经营。社会药房，责任，培训，设施与设备，进货与验收，陈列GSP人员资格进行了严格的要求和储存，销售和服务方面，社区药房都需要有执业药师或药师。社区药店必须提供24小时的药物，能够保证药品供应，安全性和有效性线的及时性的能力。

　　社区卫生服务中心（站）缺乏标准化要求。2006年发布的“城市社区卫生服务中心，站基本标准的通知”，药品只需要配备药柜，中药饮片调剂设备等几个点的有关规定。中，无存储条件的员工，药品，设备和其他设施的资格作出明确规定。在各省为城市社区卫生服务中心（站）的发展的基础的基本标准，提到药品和更少的规定。到2009年该国的最后2.73。0800万个社区卫生服务中心（站）总药剂师（士）20015，平均每个社区卫生服务中心（站）仅0.733名药房工作人员。由于缺乏必要的失踪人员，社区卫生服务机构缺乏能力明显，以保证药品质量。

　　与社区药店相比，在社区卫生服务中心药品的监管要求（站）相对较低，使社区卫生服务中心（站）的配置专业人员，以确保缺乏有效的药品储存条件。在药品质量保证方面，保证安全和有效的药物，药房具有比较优势在这一阶段。

　　其次，社区卫生服务中心（站）不再设置的药房福利

　　1，可以减少政府开支，节约社会资源，提高了劳动效率

　　当医疗机构医药费用，由专人负责采购药品，储存，调配，装备的场地，设施和设备的要求相适应的药妆店，还需要吃药的损失，这些方面都需要通过增加政府支出来解决，增加了政府的负担。社区卫生服务中心（站）药房剥离，承担由社区药房药品供应的责任，可减少在社区卫生服务中心（站）药店建设，投入储蓄的操作方面的政府资金可用于其他药物健康方面，提高资金的使用效率； 社区卫生服务中心（站）不再设置药房，以避免在保证药品供应的重复，节约社会资源； 医药社区卫生服务中心（站）的设置，用小一些小品种，相应的运营成本高。为数以万计的SKU的药物与社区卫生服务中心估计大约有700-800品规（站），社会药房的品种，从一两千，多则数，较大数量的经营品种，在相对较低的运营成本在今后承担社区医疗卫生机构的责任，提供药物，它并不需要额外的人力来满足要求，使整体劳动效率提高社会。

　　2，减少医疗机构的财政负担

　　到2011年底，中国将初步建立国家基本药物制度，政府举办的基层医疗卫生机构的基本覆盖，零差率销售。届时，政府举办的基层医疗卫生机构提供药品不会得到任何利润，但还需要更多的资金来维持药店的正常运行，从而提高了社区卫生服务中心（站）的运行成本。药房剥离了社区卫生服务中心（站）不再承担药店的运营成本，降低医疗机构，基层医疗卫生机构的财政负担，可以专注于健康服务，为社区居民，专心做自己的工作。

　　3，有利于缓解“看病难”的局面

　　社区卫生机构实行药品零个差率销售，患者更容易获得初级保健药品，增加了门诊基层医疗卫生机构的负担，增加了“看病难”的局面。社区卫生服务中心（站）剥离药店购买社会群体的目的，药品的直接面向消费者在药店，一些病人的分流，以缓解“看病难”具有积极的促进作用。

　　三，药品零售连锁企业在药品供应方面的优势

　　药品零售连锁企业是指以统一的品牌识别系统（注册和知识产权），统一的网络管理信息系统，统一质量管理，统一采购管理，统一配送管理，统一服务质量管理标准，并配备了较规范的管理更加一致与药品零售企业的总部组织管理体系。

　　在市场竞争的情况下，制药公司更加注重品牌和零售服务。由于大型零售连锁的药店，一旦出现非法操作被曝光后，将使所有的商店损坏，链巨大的合规成本。因此，连锁药店和药店，与一个多专业人才，管理规范，质量可靠，执行能力强，所以人比较信任。零售连锁药店在医疗卫生体系中发挥更大的作用。

　　根据社区卫生服务中心（站）和药品零售行业的现状和未来发展方向，我们提出以下建议：

　　首先，政府资助的社区卫生服务中心（站）第一个实现医药分开的

　　1，新的政府资助的社区卫生服务中心（站）开幕不再配备急救药品，药品（医疗用毒性药品，精神药品，麻醉药品，感冒药，疫苗等。）除了对特定药物。

　　2，原政府主办的社区卫生服务中心（站）药房逐渐剥离，成为自负盈亏的独立法人企业，独立经营，照章纳税，与社会药房由同一标准跑，冒，平等竞争。

　　3，由社区药房供应的基本药物药品的患者社区医疗机构的责任承担，以满足病人的要求，确保患者用药安全的及时性。

　　4，上游业务的正常供应的前提下，社区药房，应确保基本药物供应的中标目录，以确保与政府价格政策行零售价格。

　　5，基本药物的药店社区零差率销售，政府实施给予适当补助。

　　其次，零售连锁药店纳入社区卫生服务体系，承担相应的责任，政府职能，提供公共医疗服务的零售连锁药店得到支持

　　中国的药品零售连锁门店的数量约占三分之一零售药店总数，预计在未来五年内，这一比例将上升至涵盖零售药店的三分之二多数城市社区。连锁药店有更多的专业人士，更好的网络覆盖，可以推广社区卫生，药品咨询和指导的知识，注重慢性病管理等方面发挥作用。零售连锁药店承担的公共卫生服务，公益性质的功能，值得政府当局的支持。

　　三，医保定点偿还率和限制倾斜批准药品零售连锁药店，并适当增加

　　在对药品零售企业监管过程中，最有效地达到监管目的是药品零售连锁企业。监管机构签署了负责监督药品连锁店的所有医疗保险定点药店连锁公司的协议。可以最大限度地提高监管效率。

　　药品零售连锁企业在基本药物供应，承担责任，需要向患者提供适当的药学服务，承担的一些患者自我药疗的过程中，医疗卫生机构的功能，这些药物的行为不同不是简单的部署，医疗机构病人分流起到了推动作用，应提倡。研究发现，增加报销额度和方式，可以吸引更多的患者直接到药房微，充分发挥社区药店的作用，在医疗卫生制度。

　　第四，推进行业自律，促进行业健康发展

　　主管部门的领导下，充分发挥行业协会，建立零售药店分类管理制度，行业自律实施的作用，加强对建筑行业的服务标准，推进零售药店的健康发展发挥在行动的整个医疗卫生体系中的应有地位。